SENADO APROBÓ, CON MUCHOS CAMBIOS, LA REFORMA PROCESAL LABORAL
- 21 septiembre, 2018
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Los senadores de la provincia de Buenos Aires aprobaron hoy y giraron a la Cámara de Diputados un proyecto de ley, impulsado por la gobernadora María Eugenia Vidal, que establece un nuevo Código de Procedimiento Laboral y crea Cámaras de Apelaciones Laborales y Juzgados unipersonales en el fuero que históricamente tuvo Tribunales pluripersonales.
La iniciativa remitida por el Ejecutivo bonaerense forma parte de una reforma judicial dada a conocer a principio de año por la cartera de Justicia y modifica sustancialmente la Ley de Procedimiento Laboral.
La iniciativa terminó cosechando un importante consenso entre los diferentes bloques, si bien hubo unas 60 modificaciones en el proyecto aprobado respecto del original remitido.
Los miembros informantes del oficialismo Juan Allan y Gabino Tapia, los senadores peronistas Gustavo Soos y Teresa García, y quien cerró el debate Roberto Costa hicieron énfasis en el esfuerzo parlamentario realizado para encontrar la unanimidad en un proyecto que consideraron «de fondo».
El fuero laboral de la provincia es uno de los más congestionados en un sistema judicial siempre al borde del colapso: sólo en 2016 ingresaron 66 mil causas y el promedio de tramitación de cada una oscila entre los dos y tres años, mientras que el 17 por ciento que tiene sentencia hace un promedio de 3,2 años de duración.
La iniciativa tiene como eje central una controvertida modificación en la estructura de funcionamiento del fuero: básicamente, apunta convertir los actuales Tribunales integrados por tres jueces en juzgados unipersonales.
El proyecto original contemplaba además la creación de una instancia de revisión de los fallos dentro de las Cámaras Civil y Comercial, lo que generó una prolongada controversia respecto de la constitucionalidad de la medida, teniendo en cuenta la especificidad del fuero.
Esa resistencia hizo que empezara a ganar terreno la idea de crear Salas Laborales en esas Cámaras, lo que también fue rechazado con diferentes argumentos hasta desembocar en la creación de Cámaras de Apelación Laboral.
La creación de las Cámaras de Apelación específicas del fuero fue finalmente la gota que terminó sumando el consenso alcanzado, pues todas las bancadas terminaron votando afirmativamente el proyecto de ley, aunque también implica un esfuerzo presupuestario de la Justicia, que tendrá cinco años de mínima para terminar de implementar todas las modificaciones establecidas.
Ello porque se ampliaron los plazos de implementación del proyecto: según el texto, la reforma entrará en vigencia a partir de 2020 y su implementación, por etapas, demandará cinco años, con posibilidad de ser extendido ese límite.
La Suprema Corte bonaerense, que estimó en 1.000 millones de pesos anuales el costo de la reforma y la necesidad de incorporar unos mil nuevos agentes, ya advirtió sobre las limitaciones presupuestarias que estaría atravesando.
Además, se suma la reciente conformación de la comisión de Mapa Judicial, un organismo que ingresará en la discusión sobre los nuevos organismo a crear y dónde se establecerán.
